Diretrizes estratégicas para o fortalecimento das infraestruturas de pesquisa dos Institutos Federais: análise empírica e proposição de modelo

Abstract

O que torna uma infraestrutura de pesquisa mais adequada para produzir propriedade intelectual? Certamente essa é uma pergunta desafiadora, uma vez que diversas variáveis estão em jogo, tais como: a capacidade individual do coordenador, a quantidade e a especialização dos bolsistas de pesquisa, os recursos financeiros disponíveis, a cooperação com outras infraestruturas e com o mercado, o valor e a modernização dos equipamentos, dentre outras. Essas possibilidades apontam que as infraestruturas de pesquisa precisam estar no centro das políticas de incentivo à Ciência, Tecnologia e Inovação (CT&I), uma vez que é no laboratório, através do uso dos equipamentos e com os recursos humanos e financeiros envolvidos, que ocorre tanto a pesquisa quanto a inovação. Diante desse contexto, o presente trabalho busca responder à seguinte questão: como fortalecer as infraestruturas de pesquisa dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia do Brasil (IFs) a fim de atender à nova missão institucional que lhes foi atribuída pela lei nº 11.892, de 29 de dezembro de 2008, isto é, além de promover a educação, gerar CT&I no país? Parte-se da hipótese de que em comparação com outras instituições similares no Brasil, sobretudo as universidades, as infraestruturas de pesquisa dos IFs, devido a sua recente formação e formatação, ainda não possuem um perfil adequado para atender a essa sua nova missão. Portanto, este estudo tem como objetivo elaborar diretrizes estratégicas para o fortalecimento das infraestruturas de pesquisa dos IFs com foco na geração de propriedade intelectual, no intuito de apontar caminhos de superação e adequação à sua nova missão institucional. O trabalho enquadra-se, metodologicamente, como pesquisa aplicada do tipo descritivo-comparativa, com proposição de modelo de gestão estratégica. Utilizou-se dados secundários oriundos do mapeamento inédito realizado pelo MCTI/CNPq/IPEA e de outras agências governamentais. A fim de buscar a validação do modelo proposto, foi enviado um questionário com perguntas semiestruturadas com escala do tipo Likert de 5 pontos aos 38 Pró-Reitores de Pesquisa dos IFs, dos quais 14 responderam ao questionário. Dentre os resultados alcançados, destacam-se os seguintes: 1) as regiões Nordeste, Norte e Centro-Oeste, em comparação com as regiões Sul e Sudeste, possuem uma capacidade inferior de transformar recursos de PD&I em resultados científicos e tecnológicos, principalmente no quesito inovação; 2) os IFs possuem uma forte associação com as áreas de ciências exatas, da terra e engenharias, demonstrando um grande potencial de aproximação das atividades de ensino e pesquisa com as demandas tecnológicas do mercado; 3) há uma forte vocação dos IFs com o setor privado, sobretudo com a indústria de transformação, ainda que as ações efetivas de cooperação com as empresas estejam incipientes e haja pouca interação com instituições e empresas estrangeiras, demonstrando uma fraca internacionalização; 4) o modelo BSC-Lab, a partir da avaliação dos Pró-Reitores de Pesquisa dos IFs, tem potencial de contribuir para o fortalecimento das infraestruturas de pesquisa dos IFs, tanto como ferramenta de gestão estratégica, quanto como instrumento adicional de seleção de projetos de natureza tecnológica.